Современные практики лоббизма в современной России: фокус на тенденции и особенности

Доктор исторических наук Профессор Л. Доктор политических наук Профессор Л. Ильичева Кандидат политических наук Доцент И. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. Москва, проспект Вернадского, С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте . Ученый секретарь диссертационного совета Никитина Ю.

Лоббизм: как это делается в России

В сложившейся обстановке важное значение приобретает формирование системы связей бизнеса и власти, адекватной как принципам государственного регулирования экономики, так и мотивационным установкам бизнеса. Существенное место в их формировании занимает цивилизованное лоббирование, результатом использования которого становится не исключительно личное обогащение представителей бизнес сообщества, а такой баланс интересов, который позволяет бизнесу, обществу и государству достичь наиболее эффективного взаимодействия, способствующего улучшению качество жизни населения.

Между тем обстоятельства свидетельствуют о том, что к настоящему времени бизнес, общество и государство сосуществуют в условиях взаимного недопонимания.

как-то много стало в Думе лоббистов от бизнеса, не продохнуть. Еще один типичный пример — удачная операция, проведенная Были созданы сотни гражданских организаций защитников курильщиков.

. ; . , . : Формальные процедуры позволяют отдельным представителям гражданского общества влиять на парламентариев, но основная часть лоббирования осуществляется корпоративными, благотворительными и торговыми ассоциациями, которые стремятся к изменению проводимой государственной политики. Наряду с отдельными организациями, занимающимися внутренним лоббированием, значительная доля лоббистской деятельности принадлежит профессиональным агентствам по связям с общественностью, представляющим интересы сразу нескольких клиентов.

Индустрия профессионального лоббирования в Великобритании стала быстро развиваться с середины х гг. Начиная с г. Текущий уровень лоббирования вызывает серьезную обеспокоенность британского общества. Причем, именно в Великобритании лоббирование наиболее тесно связано с коррупцией в высших эшелонах власти. В частности, в г. Эти попытки оказались безуспешными и в г.

Черчилль действовал в качестве высокооплачиваемого лоббиста в настоящее время — , убедив британское правительство передать исключительные права на персидские иракские ресурсы [6].

Международный Институт Политической Экспертизы МИПЭ проводит исследование лоббизма, и данный материал был подготовлен нашим коллегой на основе письменных ответов на вопросы нашей анкеты. С рядом мыслей автора нам трудно согласиться — например, с причислением к лоббистским технологиям подкупа должностных лиц на наш взгляд, это уже уголовно наказуемое деяние, а значит, противоположность лоббизму в его цивилизованном виде. Однако главное достоинство статьи — она дает пищу для размышлений и повод для споров.

Какие можно выделить подходы к лоббизму, как деятельности?

не только давление бизнеса, общественных организаций на органы власти, Одним из последних примеров этому может служить известное дело.

Группы интересов и лоббизм в политике 1. Политическая социология содержит несколько теоретических подходов в исследовании форм и методов влияния групп интересов на выработку и осуществление государственной политики: Парето стала первой микротеорией, положившей начало современной социологии политической жизни. Однако настоящую революцию в развитии теории произвела работа А.

Они выдвинули идею о том, что именно группа является базовой единицей общества. Эта мысль и легла в основу исследования А. Бентли, подошедшего к анализу общества как к совокупности групп интересов. Группа без интереса не существует. Трумэн определил политический процесс как процесс групповой конкуренции в борьбе за власть над распределением ресурсов, а само общество — как множество групп, взаимодействующих друг с другом.

Вместе с тем Д. Такие группы Трумэн называл политическими.

Лоббизм в Украине и СНГ: возможен ли он? — эксперт Одарченко

Современные практики лоббизма в современной России: Российская Федерация избрала для себя со сменой советского политического курса новую экономическую модель, основанную на рыночных принципах, свободе конкуренции и частного предпринимательства. В тот период в России активно зарождалось предпринимательство, повсеместно рынок осваивал малый и средний бизнес, после залоговых аукционов появился крупный бизнес, основанный на осколках советских предприятий и трудовых коллективах.

В США наиболее часто применимым механизмом лоббирования Один из ярчайших примеров подобной схемы является лоббирование Самая крупная американская организация по лоббированию зоны, и освобождение от налогов игорного бизнеса в индейских резервациях. Кроме .

Это тоже по законодательству должно быть оформлено соответствующим юридически корректным способом? Должен быть правовой механизм, который позволял бы участникам данного вида отношений знать правила и механизмы взаимодействия с властью по вопросам подготовки и принятия решений. Вы можете, как юрист, четко провести грань между лоббизмом и коррупцией? Вопрос о грани между лоббизмом и коррупцией архисложен - и с точки зрения регулирования института лоббистской деятельности, и с точки зрения оформления антикоррупционного законодательства.

Пока мы законодательно или хотя бы концептуально не разграничим эти два института, углубляться дальше в эту тему будет весьма проблематично. Необходимо определиться в первую очередь, как это подчеркивают многие эксперты, с понятием коррупции.

Лоббизм и лоббирование – «оружие» не из простых!

Цивилизованный лоббизм Англии — яркий пример для Украины Мой опыт обучения в США и Европе подсказывал, что в качестве одного из примеров цивилизованного лоббизма, можно привести и опыт Великобритании. Сейчас я лично убедилась в справедливости этого убеждения, и хочу рассказать читателям о том, чем интересен английский лоббизм и чему, на его примере, можно научиться украинским коллегам. Можно уверенно сказать, что именно Англия явилась родиной лоббизма.

Да что уж, само слово"лобби" — английского происхождения.

Цифры показывают, что российский бизнес активно выстраивает . если уровни влияния различных компаний, ассоциаций, организаций В частности, показателен пример продвижения интересов АО «Балтийская АЭС».

Табачная отрасль во всем мире является одной из самых сложных с точки зрения продвижения интересов в органах государственной власти. Это ее особенность определяется следующими причинами: Помимо вышеназванных общих проблем табачная отрасль в России имеет и свои уникальные особенности: Финансовые потоки табачных компаний не только находятся под жестким контролем и проходят чреду всевозможных внутренних согласований, но и проверяются международными аудиторскими компаниями.

В году мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг организовал фонд , основной задачей которого является борьба с курением в странах с переходной экономикой. К году фондом будет выделено млн. Все перечисленные выше особенности существенно ограничивают возможность продвижения отраслевых интересов в органах государственной власти, заставляя специалистов по изобретать изящные стратегии и комбинации.

Ирина Марковна Бусыгина: Корпоративный лоббизм в Европейском Союзе

Но, в отличие от коррупции, устранить его невозможно, потому что это неотъемлемая часть политического процесса. Для того чтобы как-то его регулировать, необходимо ввести этот процесс в правовое поле. Нужен ли для этого закон? Опыт Евросоюза показывает, что существуют и иные пути. Лоббизм как неотъемлемая часть процесса управления имеет положительные и отрицательные свойства.

Кто-то подумает, что лоббизм, так же, как и оффшорный бизнес, штука грязная и И это тоже пример умелого лоббирования, построенного на Сюда также входят и массовая рассылка писем, и организация.

О чем еще не рассказывалось, так это о лоббировании от англ. Подчеркнем, что сам лоббист при этом на службе в том органе, который принимает решение, не состоит. Понятно и то, что методы лоббизма могут быть как вполне законными, так и совершенно незаконными. Законные методы довольно просты: Законным методом является финансирование избирательной кампании или внесение средств не запрещенное по закону!

Ну вот, хотя бы такой пример.

Прихожая власти

Музыку в США заказывают лоббисты Майкл Бернстам Профессор университета Стэнфорда, Калифорния Объектом лоббизма, как правило, являются законодательные и исполнительные органы власти Я все думал, как бы доступнее объяснить что такое лоббизм? И тут мне на ум пришел один широко известный персонаж - библейский Моисей. Да, именно Моисея можно назвать первым лоббистом. В обмен на полезную службу со своей стороны он просил фараона отпустить евреев из Египта.

Насколько мы помним, у Моисея ничего не получилось.

Лекция «Цивилизованное лоббирование» представляемой лоббистом организации, давления на законодателей. Профессиональный лоббизм - высокодоходная статья в сфере бизнеса через Лоббизм в России ( примеры).

Лоббизм в Соединенных Штатах возник одновременно с самим государством, а демократическая система управления способствовала его быстрому развитию. Например, частые выборы всегда означали зависимость политиков от общественного мнения, а система сдержек и противовесов диктовала необходимость постоянного диалога между различными ветвями власти. Таким образом, в стране появился целый слой профессиональных политиков, которому требовалось знать потребности своих избирателей, а при необходимости — и механизмы воздействия на своих коллег в рамках закона.

По одной из версий , лоббистами стали называть людей, которые собирались в приемной, или лобби, английского парламента, чтобы затем обратиться к законодателям со своими просьбами и предложениями. Юридическим фундаментом для лоббистской деятельности в Соединенных Штатах служит первая поправка к Конституции, которая, помимо религиозных свобод, гарантирует право на свободу слова и возможность обращения к Конгрессу.

На протяжении большей части века лоббизм на федеральном уровне в США оставался менее распространенным, чем на уровне штатов. Быстрое экономическое развитие страны и увеличение полномочий федеральных властей вызвали всплеск интереса к влиянию на политическую жизнь в столице. Другим фактором, который способствовал развитию лоббизма, стало появление могущественных корпораций. Крупный бизнес не стеснялся использовать как незаконные методы, включая подкуп, так и вполне легальные — спонсирование политиков, общественных организаций и прессы.

Конгрессмены, сенаторы, судьи и высокопоставленные чиновники к началу века были опутаны сетью различных лоббистских структур.

Ничего противозаконного в этом нет: как бизнес использует лоббистов, примеры из США

Банк ВТБ может регулировать пределы представительства своих интересов американскими юристами. Дополнительно банк оплачивает расходы, связанные с копированием документов, курьерскую доставку, командировки, междугородные телефонные переговоры, обработку большого количества документов, а также затраты, связанные с привлечением третьих лиц экспертов, консультантов и т.

Там, где это будет возможно, лоббисты предоставят документы, подтверждающие такие расходы. Представители отказались от комментариев. Согласно американской классификации кодов лоббистских расходов , в этом случае речь идет о лоббировании в отраслях, связанных с финансовыми организациями, инвестициями и сохранностью.

Простой пример — «закон Яровой», отметил президент Но основные бизнес-лоббисты — это представители крупных Арбитраж лишь согласился рассматривать спор об активах компании в Крыму.

История[ править править код ] Лоббирование в России имеет давнюю историю: Предпринимательские союзы в России в это время использовали вполне лоббистские методы для получения от властей нужных себе решений, льгот и привилегий: Членство в каждой из этих организаций предполагало вступительный взнос [3]. Манифест от 17 октября года и создание выборных представительных учреждений с законодательными функциями Государственной думы и Государственного совета стимулировали лоббизм в Российской империи.

В связи с этим историк подчеркнул, что объединённое дворянство, биржевые комитеты, съезды промышленников и университетские корпорации получили возможность оказывать существенное влияние на принятие решений государственной важности [5]. Кандидаты в Государственную думу нуждались в поддержке общественных структур, от которых им были нужны голоса избирателей и средства на предвыборные кампании. За это депутатам приходилось расплачиваться поддержкой тех инициатив, которые были выгодны тем или иным группам интересов.

У легализованных политических партий появились постоянные спонсоры, чьи интересы предстояло отстаивать. Назначаемое правительство Российской империи также стало больше интересоваться мнением избирателей, так как хотело иметь покорную Государственную думу. Поэтому правительству и отдельным министерствам приходилось договариваться с депутатами, соглашаясь с инициативами, которые лоббировали народные избранники.

«Трансперенси» назвала ключевых лоббистов в Госдуме

Высказывалось тут мнение, что в России просто не развит институт лоббизма. Говорилось и о необходимости специально готовить лоббистов. Впрочем, звучала и противоположная точка зрения: Открывая заседание за"круглым столом", президент РАРМП Александр Иоффе напомнил, что еще в период возрождения кооперативного движения предприниматели умели отстаивать свои интересы и даже добивались отмены вредных для их деятельности распоряжений московских властей. Правда, то были локальные победы, не менявшие принципиально государственной политики в сфере поддержки МП.

Сделать массовым сектор малого бизнеса так и не удалось.

Диссертация по политологии на тему"Лоббирование интересов бизнеса в . Исследования и материалы этой организации позволили .. В качестве примера рассматриваются Движение предпринимателей Франции МЕДЕФ и .

В этих условиях у предпринимателей возникла необходимость объединить свои усилия. Декларируемые при создании союзов цели и задачи находили отклик у руководителей предприятий, поэтому количество союзов и ассоциаций начало возрастать в геометрической прогрессии. В результате дошло до абсурда: Не все они смогли утвердиться и занять достойное место в деловом сообществе. Отсутствие четких целей, организационного опыта, ресурсных возможностей и общественного признания привело к тому, что многие из них деградировали и развалились.

Однако даже те организации, которым удалось сохраниться, не проявляют существенной активности. Второй тип организации — по сути, коммерческие структуры, существующие под видом отраслевого союза или ассоциации. Рассматривая перспективы российских отраслевых объединений нельзя не остановиться на системе принятия решений в экономической сфере. До недавнего времени каждый представитель российского крупного капитала самостоятельно решал свои вопросы во всех органах государственной власти.

Лекция о лоббировании и адвокации Часть 1 УКР